Святейший Патриарх Алексий I 24 января 1950 г. на рапорте владыки Виктора оставил свою резолюцию, определившую в дальнейшем ход истории православия в Китае. В ней впервые говорилось о необходимости создания Китайской Православной Церкви [13].
И 27 июля 1950 года в России албазинец Феодор Ду, принявший имя Симеона, был возведен в сан епископа. Таким образом, в Китае появился первый епископ-китаец. Вначале он служил в Тяньцзине, а потом его перевели в Шанхай [13].
Работа по подготовке к переходу от Экзархата к автономной церкви требовала возведения в сан китайских священников. Осенью 1950 года владыка Виктор рукоположил в пресвитеры Иоанна Ду, Михаила Ли, Никиту Ли, Аникиту Вана, Иоанна Ло. В диаконы были рукоположены Фалалей Мао, Пинна Ду, Николай Чжан и Антоний Шуан [13].
В 1951 году владыка Симеон говорил, что необходимо воспользоваться государственными реформами и начать образовывать Китайскую Православную Церковь. К 1951 году все китайские религиозные объединения уже имели представителей в Государственном управлении — кроме Православной Церкви [13].
Но начальник Миссии считал, что для этого нет еще достаточного фундамента, и опасался, что поспешность может нанести серьезный вред. В это время Православная Церковь в Китае действительно находилась в сложном финансовом положении из–за плохого финансирования, из-за отъезда из Китая верующих и политики по отношению к ней китайского руководство, которая привела к закрытию многих церковных учреждений и предприятий [13].
В 1955 году был окончательно решен вопрос о реорганизации церковного управления в Китае. Все недвижимое имущество Экзархата было передано китайскому правительству, а Северное подворье — Бэйгуань –советскому Посольству. Движимое имущество подлежало передаче в собственность Китайской Православной Церкви через назначенных китайских священников [13].
30 октября в Шанхае вышел очередной номер «Церковного листка», в котором владыка опубликовал полученные им из Москвы директивы по реорганизации церковного управления. Впоследствии епископ Симеон предложил в «Церковном листке» свое, отличное от видения высших церковных властей, мнение о путях реформ церковной жизни в Китае. В России этот поступок был оценен очень неодобрительно [13].
Владыка Симеон, отказавшись взять публично обратно свое мнение, просил об увольнении. Все эти действия дискредитировали преосвященного Симеона в глазах Экзарха и Патриарха и сделали невозможным его назначение на пост главы Китайской Церкви. Находившаяся в Пекине делегация Патриархии и Экзарх обратились к архимандриту Василию (Шуану) с просьбой согласиться на хиротонию в сан епископа. Он, однако, отказывался от этого сана вплоть до сложившейся к октябрю 1955 года критической ситуации. Ему предлагалось возглавить Китайскую Православную Церковь, о чем был извещен и советский посол в КНР, П. Ф. Юдин. 24 апреля 1956 г. Начальник Отдела культов при Госсовете КНР Хэ Ченсян дал свое согласие на назначение архимандрита Василия (Шуана) епископом Пекинским. Он должен был также временно исполнять обязанности главы Китайской Православной Церкви [13].